24日，理事会秘书处召开学习党的二十大四中全会精神座谈会，深入学习全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确了2026年“十五五”开局之年的工作方向与重点任务，为县域层面落实中国式现代化建设要求划定路径。

　　会议首先锚定“十五五”开局的战略定位：2026年既是“十四五”规划目标全面落地的“收官衔接期”，更是基本实现社会主义现代化“夯实基础、全面发力”的“起步攻坚期”。会议指出，《建议》将“阶梯式递进的社会主义现代化”转化为“质的有效提升与量的合理增长”双轨行动纲领，2026年保持经济平稳运行，不仅要守住“稳增长”底线，更需为后续产业升级、民生改善、开放合作搭建框架，确保中国式现代化在县域落地。

　　围绕落实党中央决策部署，会议明确三大重点任务路径。在“投资于人服务民生”方面，会议提出聚焦“人的全面发展”，通过“民生改善—消费能力提升—需求升级—供给创新”闭环，筑牢经济稳中向好的“人本根基”。

　　针对“激发三级消费生态潜力”，会议提出构建“城市—县域—乡村”联动体系：城市端推动服务业与制造业融合，打造高端消费场景；县域端培育农文旅融合消费、便民生活圈，破解“消费外流”；乡村端推进农村电商、冷链物流下沉，解决农产品出村与乡村消费品质问题，让消费成为县域经济增长“内生引擎”。

　　在“县域全生态招商+产业基金联盟驱动”方面，会议明确“全生态招商”需以产业链为核心、创新链为支撑、资金链为保障，结合不同县域资源禀赋精准对接项目；“全国县域招商与产业基金联盟”将整合政府、金融机构、龙头企业、科研院所资源，形成“招商—投资—培育—升级”闭环，驱动产业集群发展。  

　　会议还解读了联盟“二八工程机制”：筛选20%“高成长性、高带动性、高契合性”项目作为重点扶持对象，集中80%基金与政策资源倾斜，并建立季度评估调整机制，确保资源效率最大化。

　　座谈会达成核心共识：理事会秘书处将以全会精神为指引，通过“投资于人、三级消费、全县域生态招商、精准政策、二八机制”组合拳，激发产业出口创新活力、提振发展信心，推动联盟成为衔接国家战略与县域实践的桥梁，为“十五五”良好开局、续写“经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹”贡献力量。